Qué bonita la teoría foxdemox. Lo malo que por mucho artículo y régimen disciplinario, con que uno solo abra el sobre, lo lea, y lo vuelva a cerrar (o lo cambie por otro), nadie se entera.
Y luego está el colegueo entre oficiales. Conozco un caso de una persona que entregó un sobre cerrado, firmado y lacrado, que antes de que se enviara comprobó que lo habían abierto, y una vez en comandancia el Comandante al que iba dirigida la misiva dijo que no, que había llegado en perfectas condiciones.
A las 2 semanas sabía todo el puesto el contenido de la carta.
Los artículos y las leyes se fueron por el WC.

Solución; presentar los escritos siempre directamente en persona aunque tengas que hacer 50 km.