Hay normativas autonomicas que obligan a los "dueños" de los perros a tenerlos sueltos al menos una hora diaria. Por denunciar se puede denunciar si consideras que esta cazando. En la ley de caza de tu comunidad te describe que se considera actitud de cazar. Yo me aseguraria que esta persona tuviese la intención de cazar y si por la zona hay conejos o liebres que es lo que se puede cazar los perros. Tambien puedes mirar si es zona protegida (sigpac seprona intranet) en zona zepa la normativa es mas restrictiva.