precedencia.

(Del lat. praecedentĭa)
1. f. Anterioridad, prioridad de tiempo.
2. f. Anteposición, antelación en el orden.

3. f. Preeminencia o preferencia en el lugar y asiento y en algunos actos honoríficos.

4. f. Primacía, superioridad.

http://lema.rae.es/drae/?val=precedencia
No se a lo que se refiere concretamente, porque no me he leído la nueva orden general, pero me imagino que han sustituído "el mas caracterizado" por precedencia. La sustitución del mando nunca ha sido necesariamente por orden de antigüedad, sino que el comandante de puesto puede ordenar que el sustituto sea el mas caracterizado, que puede ser el mas moderno, pero que es el mas preparado, confianza, el que mas experiencia tenga en el puesto, etc. Pero eso es otra historia. Me imagino que se referirá precisamente a esto, que hasta la fecha siempre ha sido muy difícil de aplicar.