Totalmente de acuerdo a lo que quiere hacer ver Jl@pez1957. ¿Que es democrático o que sistema debemos imitar? ¿Incluso que empresa privada podemos imitar?

Una cosa es las mejoras laborales, y otra la democracia. Cualquier entidad jerarquiza publica o privada tendrá cosas que mejorar, jefes peores y mejores, decisiones acertadas y desacertadas y subordinados buenos o malos.
Para los que plantean decisiones en común eso se llama anarquía, una cosa es el deber que tiene todo jefe de escuchar a sus subordinados para tomar la mejor decisión posible, y otra que la decisión sea tomada por todos. Es muy diferente. Un jefe independientemente de cabo, sargento, teniente o coronel tomará su decisión no solo por lo que opinen sus subordinados, también por la información que tenga, los hechos probados, los antecedentes, la legalidad, y el criterio de justicia e interés general aplicable al caso. La opinión de un subordinado es solo un parámetro de los mucho que obran en cada caso.

Por cierto, para opinar no solo en la guardia civil, también en cualquier aspecto de la vida o la política hay que tener toda la información posible sobre el tablero, y en la mayoría de los casos un sargento habrá recibido mas información sobre un tema que un guardia civil (ya que le dan información varios guardias o personas externas), un capitán que un sargento (ya que recibe información de más puntos) y un teniente coronel que un capitán, etc...