Yo sigo pensando que todo esto se reduce a algo mas facil de lo planteado: consideracion de suboficial.
Todos los que tengan derecho a la consideracion de suboficial (cabos y guardias ) en cuanto alcanzaran esa consideracion, gozarian de la consideracion "gerarquica y real" a todos los efectos ( tanto en el trato con las fuerzas armadas, como en mismos derechos que los suboficiales..sable, gorra con laureles, etc) los guardias de sargentos y los cabos/ cabos 1/ cabos mayores de sargentos1. Es decir que esa consideracion de suboficial no sirviera unicamente para pedir residencias militares, que supusiera la consideración de" un rango "dentro de la suboficialidad (cosa que ahora mismo no existe) y que esa consideración tambien fuera gerarquica a la hora de relacionarnos con otros componentes de las fuerzas armadas ( cosa que ahora no existe ya que la consideración de suboficial actual no implica a otros miembros de las fuerzas armadas una obligación gerarquica hacia el que la posee), y que implicara poder tener en la misma practica efectivamente los mismos derechos (tanto directos como indirectos) que los suboficiales ( esto ultimo existe ya y es reconocido en la orden que lo regula, sin embargo no es aplicado en la practica y de hecho este articulo de esta orden (firmada por SM el Rey) es hasta ninguneado sistematicamente por la propia dirección ( ..desfilar con sable y derecho a el, gorra de suboficial, poder hacer cursos de especialidades reservados a suboficiales, etc). Todo esto no implicaria mas que esto, luego en el dia a dia cada uno tendriamos nuestros respectivos empleos de guardias o cabos.

Resumiendo:
-coste del proyecto: 0 euros (exceptuando el coste de sables, gorras de suboficiales, ceñidores de gala, etc) lo cual tampoco creo que suponga ningun coste extraordinario y incluso esto puede hacerse en años vista (simplemente es el hecho de que se reconozca su uso lo de la entrega del material es secundario).

-Modificaciones de leyes que generen discusion y polemica por parte de todas las escalas: ninguna (solo habria que modificar la orden que regula la consideracion de suboficial), la ley de personal o la ley de carrera militar no se tocarian y no supondria modificación ninguna.
-Voluntad para no voy a decir llevar a cabo este proyecto, sino simplemente interesarse por el mismo o estudiarlo para dignificar la escala y los empleos de guardias y cabos: ninguna, ni esta ni se la espera.