siempre que se haga una externalización (subcontrata en otros ambitos), es para ahorrar dinero, tanto por ser intermediario, como por no contar con medios de producción (o gestion) de ese tipo, PERO teniendo funcionarios como tenemos, que capacidad tienen mas que de sobra (no me voy a meter en que si....) en estos dos casos, creo que es por alimentar a empresas privadas (que serán de quien sea) y encimas asumir perdidad por pago de funcionarios a los que le quitan la carga de trabajo.