Me parece que os confundias, las unidades ya existen solo cambian su estructura y la localidad de residencia, con lo cual de nueva creacion nada de nada. si se fusionan los puestos, para crear un Pto. Ppl., los guaridas pasan al nuevo Pto. Ppl. sin tener que pedir nada y sin preferencias, y las vacantes que se amplien tampoco seran de nueva creacion.
Como la Unidad no parta de cero, vamos que no existia (porque si se considera que se traslada la de Algete) tened por seguro que no seran de nueva creacion.